冀科高函〔2016〕41號(hào)

河北省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間

建設(shè)工作指引》的通知

各市（含辛集、定州）科技局，各國(guó)家級(jí)高新區(qū)：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政發(fā)〔2015〕15號(hào)），指導(dǎo)和推動(dòng)各地建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間，依據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2015〕297號(hào)），省科技廳組織制訂了《河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　河北省科學(xué)技術(shù)廳

　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月30日

附件

河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政發(fā)〔2015〕15號(hào)），指導(dǎo)和推動(dòng)各地建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間，依據(jù)科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2015〕297號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本工作指引。

一、建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間的目的意義

發(fā)展眾創(chuàng)空間是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有力抓手。眾創(chuàng)空間是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)、有效滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。眾創(chuàng)空間作為針對(duì)早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。眾創(chuàng)空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。

建設(shè)省級(jí)眾創(chuàng)空間是推動(dòng)全省眾創(chuàng)空間健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間，樹(shù)立典型案例，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，梳理發(fā)展模式，示范引領(lǐng)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間建設(shè)，對(duì)于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有重大意義。

二、省級(jí)眾創(chuàng)空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全省眾創(chuàng)空間現(xiàn)階段發(fā)展情況，省級(jí)眾創(chuàng)空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫定為：

（一）發(fā)展方向明確，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格；

（二）擁有300平米以上可自主支配的場(chǎng)地，場(chǎng)地面積與眾創(chuàng)空間發(fā)展需求相適應(yīng)；

（三）具備必要的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺(tái)、教育培訓(xùn)等條件；

（四）入駐的小微企業(yè)和團(tuán)隊(duì)不少于10個(gè)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求；

（五）擁有與眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，與眾創(chuàng)空間發(fā)展具有密切聯(lián)系、專(zhuān)業(yè)配置合理的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達(dá)到10名以上；

（六）通過(guò)建立天使投資基金或與投融資機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系等方式，具有完善的投融資功能；

（七）建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和服務(wù)管理制度。

三、省級(jí)眾創(chuàng)空間的評(píng)審流程

省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)眾創(chuàng)空間的評(píng)審工作，各市（含辛集、定州）科技局和國(guó)家級(jí)高新區(qū)負(fù)責(zé)所在地省級(jí)眾創(chuàng)空間的組織和申報(bào)工作。

（一）申報(bào)主體向所在地科技局或國(guó)家高新區(qū)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)材料包括河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間申請(qǐng)表、眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告、相關(guān)證明材料等；

（二）所在地科技局或國(guó)家級(jí)高新區(qū)初審合格后，向省科技廳提出書(shū)面推薦意見(jiàn)；

（三）省科技廳組織專(zhuān)家評(píng)審或會(huì)議答辯，對(duì)擬認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示無(wú)異議的經(jīng)省科技廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定，納入河北省省級(jí)眾創(chuàng)空間序列。

四、省級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)的保障措施

（一）調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體積極性。科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，要充分利用現(xiàn)有資源和孵化經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項(xiàng)目和科研資源的優(yōu)勢(shì)，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉(zhuǎn)化科研成果、開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)。科技型企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開(kāi)放式、協(xié)同式的創(chuàng)新平臺(tái)，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)對(duì)接。投融資機(jī)構(gòu)等要充分發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目甄別優(yōu)勢(shì)，通過(guò)眾創(chuàng)空間培育和支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

（二）加大扶持力度。對(duì)新納入省級(jí)眾創(chuàng)空間序列的，根據(jù)眾創(chuàng)空間建設(shè)規(guī)模，省財(cái)政科技資金對(duì)其初期開(kāi)辦費(fèi)用、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等給予部分無(wú)償資助。各級(jí)科技主管部門(mén)通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師河北行、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和支持，支持省級(jí)眾創(chuàng)空間申報(bào)各級(jí)相關(guān)科技計(jì)劃和享受相關(guān)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

（三）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。建立省級(jí)眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省省級(jí)眾創(chuàng)空間開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到良好以上的眾創(chuàng)空間，由省財(cái)政科技資金對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。對(duì)考評(píng)不及格的給予幫扶指導(dǎo)，連續(xù)兩次考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，取消其省級(jí)眾創(chuàng)空間資格。

（四）做好統(tǒng)計(jì)、宣傳工作。各市科技管理部門(mén)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)要開(kāi)展對(duì)省級(jí)眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，定期將情況匯總上報(bào)省科技廳，為進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒介宣傳眾創(chuàng)空間的服務(wù)效果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全省眾創(chuàng)空間建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。