冀政發(fā)〔2016〕16號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）精神，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　（一）總體思路。以深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)、品牌、人才“三優(yōu)”培育等工程為抓手，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，走出一條以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企為基礎(chǔ)、強(qiáng)市強(qiáng)縣為發(fā)展極，具有河北特色、符合時(shí)代要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省之路，為培育我省轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　（二）主要目標(biāo)。到2020年，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣，基本建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制順暢、創(chuàng)造活躍、運(yùn)用高效、保護(hù)有力、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省，為建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的改革取得顯著成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系和執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善，基本形成管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅度提升。發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)15%以上，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件以上，注冊(cè)商標(biāo)年均增長(zhǎng)10%以上，著作權(quán)登記量年均增長(zhǎng)15%，植物新品種申請(qǐng)數(shù)量年均增長(zhǎng)10%，形成一批核心專利、知名品牌、版權(quán)精品、優(yōu)良植物新品種等優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平不斷提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有高價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，300家企業(yè)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資30億元以上。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，專利、商標(biāo)、植物新品種保護(hù)權(quán)、版權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率95％以上，對(duì)各類創(chuàng)新成果保護(hù)更加全面，市場(chǎng)監(jiān)管水平明顯提升，各種違法行為得到有效遏制。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平明顯提升。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模，培育有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)30家，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家以上，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)和信息公共服務(wù)平臺(tái)，全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系基本形成。

　　二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革

　　（一）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究制定我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重大政策措施，協(xié)調(diào)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中的重大問(wèn)題。建立完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。各市要建立由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。鼓勵(lì)石家莊、保定、廊坊國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（二）改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會(huì)組織管理。放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，提升集聚區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。支持市場(chǎng)主體拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),培育“互聯(lián)網(wǎng)＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)”服務(wù)新模式。探索設(shè)立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信用信息管理制度，及時(shí)公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等相關(guān)信息。規(guī)范著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收益分配制度，讓著作權(quán)人獲得更多許可收益。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。研究制定我省重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議辦法，對(duì)全省重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目等實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查評(píng)議管理，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和成果運(yùn)用等進(jìn)行評(píng)議。建立省級(jí)科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度，通過(guò)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行深度檢索和評(píng)估。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)我省支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)，公開(kāi)發(fā)布評(píng)議報(bào)告。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省商務(wù)廳、省工商局、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)體系。委托第三方發(fā)布我省年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。完善政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)績(jī)效考核制度，探索建立“一把手”專利工作目標(biāo)責(zé)任制。健全我省國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新在考核中的比重，探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新并重的考評(píng)模式。建立政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲獎(jiǎng)的發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并將獲獎(jiǎng)情況作為發(fā)明人考核、晉升、聘任職務(wù)的重要依據(jù)。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局、省人力資源社會(huì)保障廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

　　（一）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程。大力推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程，選擇100家骨干企業(yè)，開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育，力爭(zhēng)打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)；加快培育選擇500家企業(yè)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)300家企業(yè)通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證，打造20家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿企業(yè)。選擇100項(xiàng)專利產(chǎn)品組織實(shí)施優(yōu)秀專利品牌產(chǎn)品培育工程，增強(qiáng)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)獲得省優(yōu)質(zhì)專利品牌產(chǎn)品的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才和滿足企事業(yè)單位工作需要的專門人才，建設(shè)一支多層次復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)防科工局、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。選擇部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，開(kāi)展制造業(yè)有效專利調(diào)查。積極參與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品試點(diǎn)示范，推行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，擴(kuò)大集群規(guī)模。建設(shè)河北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理平臺(tái)。運(yùn)用專利權(quán)質(zhì)押融資、商標(biāo)質(zhì)押融資、股權(quán)投資基金、股權(quán)眾籌、創(chuàng)業(yè)投資等方式，加大資金投入，在項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化等方面給予重點(diǎn)扶持。加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。對(duì)列入國(guó)家試點(diǎn)示范企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。選擇1000家中小微企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)試點(diǎn)，支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)首次獲得發(fā)明專利的小微企業(yè)，各級(jí)在安排支持中小企業(yè)發(fā)展方面資金時(shí)予以重點(diǎn)支持。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省工商局、省新聞出版廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、河北證監(jiān)局、省金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）實(shí)施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工程。選擇生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航，繪制服務(wù)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航圖，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。選擇50家優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航，指導(dǎo)企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局及風(fēng)險(xiǎn)防控。探索政府出資支持企業(yè)建立專利收儲(chǔ)基金，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和布局、股權(quán)投資、質(zhì)押融資等專利運(yùn)營(yíng)。對(duì)開(kāi)展專利導(dǎo)航的園區(qū)和企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)防科工局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資新產(chǎn)品，發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理、信托等業(yè)務(wù)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，爭(zhēng)取與天津市共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資處置平臺(tái)，支持石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。優(yōu)化專利險(xiǎn)種運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)專利保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，支持邯鄲市開(kāi)展全國(guó)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)形式出資入股，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。在石家莊、保定、廊坊市探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)新模式。對(duì)成功運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)，補(bǔ)貼其貸款利息的50%。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資入股企業(yè)，按其作價(jià)額的10%給予經(jīng)費(fèi)扶持。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省工商局、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局、河北證監(jiān)局，石家莊、保定、廊坊、邯鄲市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）搭建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)作用，聯(lián)合中國(guó)技術(shù)交易所、天津?yàn)I海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所共建京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)京津冀專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享開(kāi)放。在石家莊、保定、廊坊市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)探索發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資和運(yùn)營(yíng)公司,設(shè)立由財(cái)政出資引導(dǎo)發(fā)起、社會(huì)資本參與的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，培育運(yùn)營(yíng)高價(jià)值專利，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳、省金融辦、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省林業(yè)廳，石家莊、保定、廊坊市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）推進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。深入開(kāi)展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工程，加快培育形成30家能夠支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，政府購(gòu)買服務(wù)支持市場(chǎng)主體采購(gòu)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)和工具，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用能力，構(gòu)建專利信息引領(lǐng)支撐技術(shù)創(chuàng)新的新機(jī)制。對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育和分析評(píng)議服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的單位給予一定經(jīng)費(fèi)支持。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省工商局、省新聞出版廣電局、省財(cái)政廳、省金融辦、河北證監(jiān)局、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、專利化和品牌化工作力度,推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接機(jī)制。積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和省標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在標(biāo)準(zhǔn)中布局必要專利。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)防專利成果轉(zhuǎn)化，深化軍民融合發(fā)展。對(duì)以許可轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的，按其價(jià)值的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科工局、省商務(wù)廳、省文化廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和市場(chǎng)影響力。通過(guò)實(shí)施專利品牌培育工程，大幅度提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌知名度、市場(chǎng)影響力。深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工程，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、中華老字號(hào)企業(yè)扶持力度。在網(wǎng)上商城“京東商城·河北館”開(kāi)辟地理標(biāo)志產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，培育服務(wù)業(yè)和高科技企業(yè)商標(biāo)。大力推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省商務(wù)廳、省中醫(yī)藥管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科工局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）完善專利資助政策。按照省級(jí)資助發(fā)明專利、市縣資助實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的省、市、縣分級(jí)資助原則，完善以普惠制為主的一般性資助和以扶優(yōu)扶強(qiáng)為主的重點(diǎn)資助相結(jié)合的專利資助政策。開(kāi)展專利質(zhì)量提升工程，加大資助力度，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資金重點(diǎn)資助國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)和國(guó)外發(fā)明授權(quán)。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）深入開(kāi)展區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工程。加快建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣，力爭(zhēng)石家莊、保定、廊坊列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)。發(fā)揮石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的引領(lǐng)作用，支持保定、廊坊國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。選擇50家有較好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)示范，全面提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用能力。省級(jí)在分配支持市、縣科技創(chuàng)新專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)列入試點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣（市、區(qū)）予以傾斜。(省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省新聞出版廣電局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，健全司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。積極爭(zhēng)取最高法院賦予保定、廊坊市中級(jí)法院對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的第一審專利民事案件管轄權(quán)。推動(dòng)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄。引導(dǎo)石家莊、保定、廊坊國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”。（省法院、省檢察院、省公安廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、石家莊海關(guān)、省法制辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)力度。以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、商品流通、專業(yè)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、展會(huì)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等違法行為。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)，完善跨境電子商務(wù)物品通關(guān)與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，嚴(yán)厲打擊跨境侵權(quán)假冒行為。加大國(guó)際展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處借助網(wǎng)絡(luò)制售侵權(quán)假冒產(chǎn)品行為。在重點(diǎn)展會(huì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理臺(tái)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法檔案，將假冒專利、侵權(quán)商標(biāo)、侵權(quán)盜版等信息納入企業(yè)或個(gè)人征信系統(tǒng)。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),提升預(yù)警防范能力。建立健全專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，探索在重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)巡查辦公室，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)巡查常態(tài)化。探索建立主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解和處理機(jī)制。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科工局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）加強(qiáng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善植物新品種、生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)和國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施。完善商業(yè)模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)商標(biāo)行政指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)完善地理標(biāo)志保護(hù)體系。加大對(duì)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。（省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國(guó)防科工局、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置。市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的部門要明確承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員，確保執(zhí)法工作正常開(kāi)展。省國(guó)防科工局根據(jù)工作需要合理配備行政執(zhí)法人員。在石家莊、保定、廊坊國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)探索推進(jìn)綜合改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍的作用，建立‘三合一’綜合執(zhí)法機(jī)制。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省編委辦、省工商局、省新聞出版廣電局、省國(guó)防科工局，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴體系建設(shè)。建立省、市、縣三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)體系，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助金。建設(shè)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助互通服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)辦網(wǎng)上辦理。健全跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴案件移交辦理機(jī)制，暢通與我省各相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴案件網(wǎng)絡(luò)移交辦理渠道。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省編委辦、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工商局、省新聞出版廣電局，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)防控和對(duì)外合作

　　（一）開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外規(guī)劃和布局。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及個(gè)人在境外目標(biāo)市場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利和植物新品種權(quán)保護(hù)，開(kāi)展海外布局工作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。與北京、天津市共同推進(jìn)本地外向型企業(yè)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）合作對(duì)接，助力我省企業(yè)走出國(guó)門。充分利用國(guó)家和京津冀海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、石家莊海關(guān)、省工商局、省新聞出版廣電局、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。研究制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引，建設(shè)涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助企業(yè)規(guī)避海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)我省具有重大影響的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，重大研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，以及重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的維權(quán)援助資助力度。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省工商局、省新聞出版廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和對(duì)外合作交流。積極推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和京津冀建立“一局三地”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商機(jī)制，支持中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法華北調(diào)度中心建設(shè)，共同打造京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。積極構(gòu)建京津冀協(xié)調(diào)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境和法規(guī)政策體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策同時(shí)制定、同時(shí)出臺(tái)、同時(shí)執(zhí)行。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，對(duì)成功申請(qǐng)海外專利的企業(yè)給予政策扶持。（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工商局、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、加強(qiáng)組織實(shí)施和政策保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌部署和協(xié)同推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)，完善部門溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開(kāi)展。各地各有關(guān)部門要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺上突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究重大問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和配套政策，推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（二）加大政策和資金支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，制定并落實(shí)激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策措施。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)優(yōu)秀專利、馳名商標(biāo)、版權(quán)精品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用按規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。省科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)等專項(xiàng)資金，要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的支持。（省財(cái)政廳、省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省新聞出版廣電局、省國(guó)稅局、省地稅局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和學(xué)位教育，推動(dòng)具備條件的高等學(xué)校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)。加強(qiáng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)各類人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。注重引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析、預(yù)警、評(píng)議和運(yùn)營(yíng)等方面的高端人才，并參照有關(guān)人才引進(jìn)計(jì)劃落實(shí)相關(guān)待遇。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定和壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍。選拔培訓(xùn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）營(yíng)造濃厚氛圍。結(jié)合開(kāi)展中小學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)進(jìn)校園，增強(qiáng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。有效利用傳統(tǒng)和新興媒體加強(qiáng)宣傳，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省營(yíng)造良好氛圍。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　河北省人民政府

　　2016年4月20日